이 보고서는 2021년 4월과 2025년 4월의 통계청 ‘지역별 고용조사(C형)’ 원자료를 비교·분석하여, 전국 17개 광역 자치단체별 임금노동자의 규모 변화와 노동조건(임금, 노동시간, 고용 안정성)을 실증적으로 분석했다. 분석 결과, 대한민국의 지역 노동시장은 인적·물적 자원의 수도권 집중과 맞물려 고용 형태 및 보상 체계 전반에서 공간적 양극화가 가속화되고 있다. 수도권은 정규직 비중 확대와 상대적 임금 상승률(20.0%)을 기록한 반면, 비수도권은 비정규직 규모의 증가(4.3%)와 상대적 임금 정체 현상이 뚜렷하게 관측됐다. 특히 비수도권의 여성, 고령층 및 영세 사업체 노동자들은 지역 격차와 고용 불안정성이 중첩되어 있다. 직종 구조 측면에서도 대다수 지역이 저임금·단기 근속 중심의 청소·돌봄 직무 위주로 재편되는 경향을 보였다. 

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