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[워킹페이퍼 2026-03]담장을 넘는 노동, 지역을 바꾸는 연대: 이탈리아노총의 사회적·지역적 교섭과 시사점

민주노동연구원2026-04-27 10:51 279



이 보고서는 산별노조 중심 체계를 유지하면서도 지역 조직의 자율성과 사회적 개입력이 큰 이탈리아노총(CGIL), 특히 에밀리아로마냐 지역본부와 볼로냐 지역지부의 운영사례를 검토한다. CGIL은 산별노조와 지역본부가 대등한 매트릭스 체계이며, 의사결정과 조합비의 상향식 구조를 통해 지역 조직은 독자적인 인력과 재정을 운용한다. CGIL은 사회운동적 조합주의를 표방하며 지역 조직이 주거, 보건, 복지, 교육 등 보편적 시민권을 의제로 지자체와 ‘사회적·지역적 단체교섭’을 전개함으로써 지역 공동체 전체의 삶의 질을 개선하는데 주력한다. 결론에서 이 보고서는 노조가 작업장 담장을 넘어 지역사회의 사회적 의제를 주도하는 주체로 거듭날 때, 노동운동의 사회적 영향력 회복과 지속 가능한 연대가 가능함을 이탈리아의 사례를 통해 강조한다.



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